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　　发展普
惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，
而  社会力量往 往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本
波提出 ，一方面 ，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴 标准，
进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建

民营、运营补贴、奖励补助、购买服
务 等多 种方式，降低普惠机构运营成本。