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　　首先， 托育服务需求 旺盛与供给  不足的矛盾突出。数据显示 ，三成以上 婴幼儿家庭有托育需求 ，但现有托育机构入托率仅为6%左右 ，托位供给
存在较大缺口。截至2021 年底，我国每千人口拥有 3岁以下
婴幼儿托位数为2.03个，距离“ 十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。