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　　发展普惠 托育服务，要充分调动社会 力量积极性，而社会力量往往 面临高成本压 力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社 会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资 力度， 提高托位 建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本
；另一方面，采取公建民营  、运营补贴、奖励补助、购买服 务等多种方式 ，  降低普惠 机 构运营
 成本。