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　　发 展普惠托育服务， 要充分调动社会力量积极 性，而社会 力量往往面临高成本压力， 需要建立合理的成本分担 机 制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张 本波提出，一方面，要加大政府投资 力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普 惠机构开办成本；
另一方面，采  取公建民营、运营补
 贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。