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　　首先，托育服务需求旺盛与 
供给不足 的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿 家庭有托育需求
，但现有托育机构入托 率
仅为6%左右，托
位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托
位数 为2.03个，距离“十四五”期末4 .5个的目标尚存
很大差距。