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　　发展普惠 
托育服务，要充分调动社会力量积极性
，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担
机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出， 一方面 
，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准
，进一步降低普惠机构开办成本 
；另一方面，采取公建民 营、运营补贴、
奖励补助、
购买服务等多种方式，降低普惠机
构运营成本。