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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的 
矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机 构入托率仅为6%左右，托 位供给存在较大缺口。截至2 021年底，我

国每千人
口 拥有3岁以下婴幼儿托

位数为2.03个，距
离“十四 五”期末4.5个的目标 尚存很大差距。