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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 
力量积极  性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合 理的
成本 分
担   机制。中国宏观经济

研究院社会发展所研 究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度 
，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成
本 ；另一方面，采取公建民 营、运营补贴、奖
励补助、购买服务等多种方式，降 低普惠机构运营成本。