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其三，托 
育服务
领域人才短缺
，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数 家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环 境
、照护内容等， 但在现  实中

，各托育机构提供 的
服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系 之外。