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019年，国务 院办公厅印发《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》，提出 “建立完善促进婴幼儿照护服 务发展的政策法规体系、标准
规范体系 和服务供给体系”；2021年，中共中央、国务院印发《关于优 化生育政策促进人口长期均衡

发展的决定》 ，要求“发展普惠托育服务 体系”；20
22年，国家卫生健康委等17个部门联
合发布《关 于进一步完善
和落实积极生育支 持措施 的指导意见》，围绕 婴幼儿照护难点明确具体任务……