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　　 首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突
出。数据显 示，三成 以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口 。截至2021年底，我国每千 人口拥有3 
岁以下婴幼儿托位数为2.03个 ，距离“十四五” 期末4. 5个的目标尚存很大差距。