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　　其 三，托育服务领域人才短缺， 有 效监管机制尚不健全。黄 绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包 括机构资质、师资水平、内 外环 境、照护内容 等，但在现实中，各托育  机构提供的服务质量参差不 齐，一些 非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。