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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健 全。黄绮 认为，大多数家 
庭在选择托育机
 构时都会关注服务质量，包括机构资质 、师资水平、内外环境、照护内容等 
，但在现实 中，各托育机构提 供的服务质量参差不齐，一些非
正规机构游离于相关部门的监管体系之外。