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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量  积极性，而 社会力量往往面临高成本压力，需
要建立合理的成本分担机制。中国宏 观 经济 研究院 社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设

补贴标准 ，
进一步降低普惠机构开办成本  ；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖 励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。