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发展普惠托育服务，要充
分调动 社会力量积极性，而社会 力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。
中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本波 提出
，一方面，要

加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 准，进一步 降低普惠机构开办
成本；另一方面，  采取公建民营、运营补贴  、奖励补助、
购买服务等多种方式，降低普惠机构运营 成本。