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展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高 成本压力，需要建 立合理的成 本 分担机制。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度， 提高托位建设补贴标准，进一步 
降低普
惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、 运营 补贴、奖励补助、购买服务等多

种方式，降低普惠机构运营成本。