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　　其 三，托育服务领域人 才短 缺，有 效监管机制尚不健全。黄绮认为， 大多数家庭在选择托育机 构时都会关注服务  质量， 
包括机构资  质、师 资水平、内外环境、照护内容等，但在
现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构 
游离于相关部 门的监管体系
之外。