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　　发展普惠托育服务 ，要充分调动社会力量积极性，而社会
力量往往面临高成本压力，需要 建立合  理的成本分担机 制 。中国宏 观经济研究院社会发展所研究员张 本波提出
，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；  另一方面，采 取公建民营、运营补贴、 奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营
成本。