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发展普惠托育服 务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面
临高成本压力，需要建立 合

理的成本 分担
机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提 出，一方面，要加大
政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本； 另
一方面，采取公建民营、运 营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式， 降低普惠机构运

营
成本。