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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需
要
建立合 理的成 本
 分担机制。中国宏
观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 准，
进一步降
低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补
贴、

奖励补助  、购买服务等多种方式，降低普惠机  构运营成本。