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　　首 先，托

育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿
家庭有托育需求，但现有托育机
构入托率仅为6%左右， 托 位
供给存
在较大缺口。截至2021
年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为 2.03  个，距 离“十四五”期末4.5个 的目 标尚存很大差距。