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　　首先，托育服务需 求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示 ，三成以上婴幼儿家庭有托 育需求，但现有托育机  构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口
。截至2021年底 ，我国每千人口拥有3 岁以下婴幼儿托位数为 2.03个
，距离“十四五”期  末4.5个的目标尚存很 大差距。