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　　其三，托育
服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为

，大多数家庭在选择 托育机构时
都会关注服务质量，包括机构资 质、师资水平、内外环境
、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量
参

差 不齐 ，一些非正规机构游离于相关部门的监管 体系之外。