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　　其三，托育  服务 领域人才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都 会  关注服务质量 ，包括  机构 资质 
、师资水平、内 外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体 系之外。