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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建 立合理的成本分担机制。中国 宏观经济研究院社会发展所研  究员张本波提出，一方面，要 加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低 普 惠机构开办 成本；另一方面，采取公 
建 民营、运营
补贴、奖励补  助 、购买服务 

等多种方式 ，降低普惠机构运营成本。