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　　其三， 托育服务领域人才短缺，有效监管机
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育机构时都会关注服务质量，包括机构  资质、 师资水平、内外
环境、照护内容等，但在现实中，各 托育 机构提供的服务质量参差不齐，一些

非正规机构游 离于相关部门的监管体系之外。