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发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机 制。中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张本波提出，一方
面，要加大 政府投资 力  度，提高托位建设补贴标准，进 一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、  奖励补助、 购买
服务等多种方式，降低普惠机构运营成 本。