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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性， 而社会力量往往面临高

成本压力，需要建立合理 的
成本分担 机制
。中国宏观经 济研究

院社会发展所研究员张 
本波提出，一方面，要加大政  府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普

惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。