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　　其 三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在 选择托育机构 时
 都会关注服务质  量，包 括机构
资质、师资水平、内外环境、照护内容等
，但在现实中，各托育机

 构
提供的服务质量参差不齐，

一些非正规 机构游离于相 关部门的监管体系之外。