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　　首先，托 育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。 数据显示，三成以上 婴幼儿 家庭有
 托育需求，但现  有托育机构入托
率仅 为6%左右，托位供给存在较
大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下
婴
幼儿托位数为2.03个，距离 “十四五”期末 4 .5个的目标尚存很大差距。