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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极
性，而社会力量往往 面临高成本压力，需要建立合理的成本 
分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提 出，  一方面，要 加大政府投资力
度，提高托位建
设补贴标  准 ，进一步降低普惠机构开办成本；另 一方面，采 取公建民营、运营补贴  、奖励补助 、购买 服务等多种方式，降低  普惠机构运营成本。