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　　 发展普惠托育 服务，要充分调动社会力量积极性 ，而社会力 量  往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分 担机制 。中国 宏 观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政  府投资力度，提高 托位建设补贴标准
，进一步降低普惠 机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低 普惠
机构运营成本。