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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制  尚不健全。黄绮 认 为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量 
，包括机构资质、师资
水平、内
外环境、照护内容 等，但在
现实中，各托育机构提供的服务质量 参差不齐
，一些非正规机构游离于 相关部门的监管体系之外。