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　　其三，托 育服务领域  人才短缺，有效 监管机制尚不健全
。黄绮认 为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服 务质量，包括机构资质、师资
水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机 构提供的
服务质量参差不齐，一些非正 规机
构游离于相关部门的监管体系之 外。