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　　首 先 ，托育服务 需求旺盛与供给不足的矛 
盾突出。数据显示，三  成以上婴幼儿家庭 有托育需求，但现有托 育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截 至2021年底，我国每千人
口拥有3岁以 
下婴幼儿 托位数为2.03个
，距离“十
四五”期 末 4.5个的 目标尚存很大差距。