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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性，而
社会力量往往面临高 成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发
展所研究员张 本波提出，一方面，要加大政府投资力度
，提高  托位建
设补贴标准，进一步降低普惠 
机构开办成本 ；另一方面，采取公建民营 、运营补贴、

奖励补助、 购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。