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　　首先，托育服务需
求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显
示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托 率 仅为6 %左 右，托位供给存 在较大缺口 。截至2021年底
，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，
距离“十四
五
”期末4.5个的目
标尚 存很大差距。