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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会力量积极性 ，而社会力量往 往 
面临高 成本压力，需要建立合理的成本分担机 制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资 力度，提高托位建设补贴标准 ，进一步  降低普惠机 构开办 成本；另一方 
面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购 买服务等多种 方式，降低 普惠机构运营成本。