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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积 极性，而 社会 力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会
发展所研 究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提 高托位建设补 贴标准，进一步降低  普惠机构开办成 本；另一 方面，采取公建民 营、运 营补贴、奖励 补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。