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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，
三成以上婴幼儿家庭  有托育需求，但现有
托育机构 入托率仅为6
%
 
左右，托位供给存在较大缺口。  
截至2021年底 ， 我国 每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2 .03  个，距离“十四五 ”期末4.5个的目标尚存很大差距。