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　　发展普惠托  育服 务，要充
分调动社会力量积极性，而社会力量 往往面临高成本压力，需要建立合
理的成 本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提
出，一方面，要加大 政府 投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一 方面，采取公建民 营、
运 营补贴、奖励补助、购买服务

等多种方式，降低普惠机构运营成本。