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　　其三，托
育服务领域人才短 缺，有效监管机制尚不
健 全。 黄绮认为，大多数家庭在选择 托育机构时都
会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内 
外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构 提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相
关部门

的监管体系 之外。