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 发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性，而社会 力量往往面临高 成本压力，需要建立合 理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波
提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补 贴标准，进一步降  低普惠机构开办 成本
；另一方


面，采取公建民营、运营补贴、奖 励补助、购买服务等多种方式  ，降低普惠机构运营成本。