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　　  其三，托育服务领域人才短缺， 
有效监 管机制尚不健全。黄绮认 为， 大多 数家庭在选 择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环
境、

照护内容等 ，但在 现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于 相关部门的监管体系之外。