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 首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾  
突出。数据 显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，
但现有托育 机构入托率仅为6%左右
，托  位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03 个，距离“十四
五”期末4.5个的目标 尚存很大差距。