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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极 性，而 社会力量往往面临高成本压力，
需要建立合理的成本分 担机制。中国宏观经 济研究院社会发展所 研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高 托位建设补 贴标 准，进一步 降低普惠机构开办成本；另一方面，  采取公建民 营、运营
补贴、奖励补助
、购买服
务等多种方式，降低普惠机构
运营成本。