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其三，托育服 务领域人才短缺，
有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托
育机构时都会关注服务 质量， 
包括机构资质、师资水平、内 外环境
、照护内容等 ，但在现实中，各托育机构提供的 服务质量参
差不齐，一些非正规机构游离于相关部门 的监 管体系之
外。