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　　其三，托育
服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 
认为
，大多数家庭在选
择托育机构时都会关
注服务
质量，包括机
构资质、师资水平、内外环境、照护内容等
，但在
现实中， 各托育机构提 供的服务质
量参差不齐，一些非正规机 构游离于相关部门的 监管体系之外。