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　　其三，
托 
育  服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家 庭在选
 择托育机构时都会关
注服务质量，包括机构资质、师资水平、内 
外环 境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的 服务质量参差不 齐，一些非正规机

构游离于相关部门的监管体系之外。