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　　发展普惠托育
服务，要充分调动社会力量积极性 
，  而社会力量往往面临高成本压 力， 需要 建立合理的成本分担机
 制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要 加大政府投资力度，提高托 位建设补贴标准，进
一步降低 普惠
 机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服 务等
多种方式，降低普惠
机构运营成本。